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教育70年 | 汪明:教师队伍建设的历史性成就...

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独山子泥火山

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汪明,教育部教育展开研究中心副主任、研究员

教师是立教之本,兴教之源。新我国树立70年来,党和国家高度重视教师作业,把教师部队建造作为教育事业展开最重要的根底作业来抓,获得了引人注目的成果。教师的专业位置、政治位置、社会位置和作业位置不断进步okooo,蔡文姬-ope体育电竞_ope体育电竞百度_ope电竞门户,建成了一支数量根本足够、结构日趋合理、本质不断进步的教师部队,有力地支撑起了世界上最大规划的教育体系,成为新年代加速教育现代化、建造教育强国、办妥人民满意的教育的重要依托力气。

教师部队建造随同各级各类校园展开稳步推动

新我国树立时,我国教育事业极端落后,全国80%以上的人口是文盲,学龄儿童入学率仅20%左右,初中入学率仅6%,作业教育和高级教舌舔育在整个教育体系中所占份额极低。在改造老式教育和向社会主义教育改变的前史阶段,国家树立了“教育为工农服务,为生产建造服务”的方针,提出了遍及初等教育和要点展开高级教育的方针,大批小学、工农速成中学以及直接为经济建造服务的中等专业校园与高文咏珊三级叫什么姓名等专业学院等新式校园敏捷树立,组织和培育师资成为党和政府教育作业的燃眉之急。

1949年至1977年,我国教师作业的要点是改造教师部队、探究师资培育形式。

新我国树立初期甚至尔后方案经济时期,我国对教师的学历规范和资质没有作出清晰的规则,数量优先、城乡非均衡化展开成为革新敞开曾经我国教师部队建造方针的根本取向。1951年举行的榜首次全国师范教育会议,提出“为培育百万人民教师而尽力”的斗争方针。正规师范教育与很多短期练习“两条腿”走路,成为处理师资缺少问题的okooo,蔡文姬-ope体育电竞_ope体育电竞百度_ope电竞门户根本途径。

根底教育师资弥补选用公办与民办教师并重的方法,正规师资优先满意城市展开需求,村庄区域则经过接收很多没有师范教育阅历的民办教师来弥补。到20世纪70年代末,民办教师成为村庄校园教师的主体,1977年民办教师占到全国村庄小学教师的73%。

中等专业校园和高级校园以培育工业建造人才和各级师资为要点,在20世纪50年代初到60年代中期得到快速展开,对专任教师需求大幅度添加。1965年,中等专业校园和高级校园专任教师别离到达5.52万人和13.81万人,别离比1949年添加了2.54倍和7.58倍。

1978年至2000年,规范教师部队是党和国家教师作业的要点。

1978年党的十一届三中全会成功举行,使党和国家作业重心转移到经济建造上来穷者嗜利,树立了“教育有必要为社会主义建造服务,社会主义建造有必要依托教育”的方针。党和国家把教师部队建造摆在杰出位置,将教师定位为专业人员,树立教师节,敞开了革新敞开的人才筑基工程。

1985年《中共中央关于教育体系革新的决议》提出,要采纳特定的办法进步中小学教师和幼儿教师的社会位置和日子待遇,把展开师范教育和训练在职教师作为展开教育事业的战略办法。1993年,中共中央、国务院公布的《我国教育革新和展开大纲》提出,要下决心,采纳严重方针和办法,进步教师的社会位置,大力改进教师的作业、学习和日子条件,尽力使教师成为最受人尊重的职okooo,蔡文姬-ope体育电竞_ope体育电竞百度_ope电竞门户业。同年,八届外籍男模全国人大四次会议经过《中华人民共和国教师法》,从法律上树立了教师作业的专业性质和资历条件、位置和待遇,1995年《教师资历法令》和2000年《〈教师资历法令〉施行办法》等配套方针继续跟进,教师部队建造由此正式走上法治化路途,开端构成比较完全的原则性结构体系。

各级各类教育的加速展开,对教师部队的数量和质量一直有较高需求。

为完成到20世纪末根本遍及九年责任教育和根本打扫青壮年文盲方针,创立中小学在职教师进修体系,大力展开中等和高级师范教育,正规教师数量逐渐添加,使根底教育师资弥补方法向中等师范校园和高级师范院校毕业生分配改变。2000年,全国小学、初中和高中教师学历合格率别离到达96.9%、87%和68.4%,根本上改变了村庄根底教育民办和公办教师并存的情况。

调整中等教育结构,大力展开中等作业技能教育,专业技能师资首要经过作业技能师范院校、有关高校苏德牧仁及研究组织培育、训练。

高级教育加速展开和要点建造如“211工程”同步推动,高校教师施行聘任制,职称鉴定统筹重视学术水平、有实用价值的研究成果和教育作业、技能推广应用的实绩。2000年杨顺招,全国一般高校专任教师中具有研究生学历的占31.3%,具有教授、副教授职称的份额别离到达9.4%、30.0%。

进入21世纪,立异教师培育形式、进步教师部队质量成为教师作业主题。

全面推动本质教育和施行新一轮根底教育课程革新,师范教育开端向教师教育转型,以师范院校为主体、其他高级校园一起参加的教师教育体系逐渐构成,教师教育组织办学层次由“中专、专科、本科”旧三级向“专科、本科、研究生”新三级过渡。教师供应从数量至上向质量优先改变,树立中小学教师揭露招聘“凡进必考”原则,清退不合格代课教师,相继施行村庄责任教育阶段校园教师特岗方案、公费师范生方案、教育硕士师资培育方案和国家级训练方案,村庄校园教师弥补方法由师范毕业生分配走向揭露应考与专项并存,教师部队全体本质显着进步。

作业教育师资部队建造重在进步教师培育层次和优化部队结构,构建本科教育、研究生教育一体化培育体系,培育和引入“双师型”教师,建造专兼职结合的作业教育师资部队。

高校教师部队建造坚持培育与引入统筹,在添加专任教师数量的一起,着力加强高层次立异式人才部队建造,施行“长江学者奖赏方案”“千人方案”和“立异团队展开方案”等人才项目。

在教师作业定位和社会位置上,2010年公布的《国家中长期教育革新和展开规划大纲(2010—2020年)》提出树立教师荣誉称号,进步教师位置,保护教师权益,改进教师待遇,使教师成为受人尊重的作业。

党的十八大以来,教师部队建造迎来新年代。以党的全面领导为根本保证,以师德师风为榜首邓紫霄布景规范,以培育训练为重要环节,以优化办理服务为要害支撑,教师部队建造统筹推动。

新年代,党和国家尽力构建掩盖大中小学完好的师德建造原则体系,推动中小学教师职称原则、教师资历考试与定时注册革新试点,施行《村庄教师支撑方案(2015—2020年)》,造就一支本质优异、甘于贡献、扎根村庄的教师部队。2018年公布的《中共中央国务院关于全面深化新年代教师部队建造革新的定见》,是新我国树立以来党中央出台的首个专门面向教师部队建造的文件,具有里程碑含义,从师德建造、培育训练、办理革新、教师待遇、保证办法等方面体系布置教师部队建造革新任务。2018年全国教育大会成功举行,习近平总书记强饶太郎调“坚持把教师部队建造作为根底作业”,召唤全党全社会宏扬尊师重教的社会风尚,尽力进步教师政治位置、社会位置、作业位置。2019年,中共中央、国务院印发《我国教育现代化2035》,要求建造高本质专业化立异式教师部队,教师部队建造进入全面提档晋级、提质增效的新阶段。

教师部队建造为教育事业跨越式展开奠基

70年来,教师部队装备不断优化,日益满意各级各类教育事业跨越式展开需求。

我国人口总规划从1949年的5.42亿人添加到13.95亿人,各级各类学历教育在校生从1949年的2577万余人添加到2018年的2.76亿人。各级各类教育加速展开,学前教育加速遍及,九年责任教育全面遍及,高中阶段教育根本遍及,高级教育迈向遍及化。1949年至2018年,教育相貌发生了根本性改变。同期,全国各级各类教育专任教师数量从93.5万人添加到1672.85万人。到2018年,一般小学专任教师为609.19万人,学历合格率99.97%,生师比16.97∶1;初中专任教师363.90万人,学历合格率99.86%,生师比12.79∶1;一般高中专任教师181.26万人,学历合格率98.41%,生师比13.10∶1;中等作业教育校园共有专任教师83.35万人,生师比19.10∶1;一般高校专任教师167.28万人,生师比17.56∶1。教师部队供应才能大幅度添加,结构不断优化,本质才能不断进步,有用满意了各级各类校园的师资需求和办学需求,为教育事业跨越式展开奠定了坚实根底。

70年来,教师教育革新逐渐深化,全面进步了教师专业化水平。

党和政府坚持把加强思维政治本质和师德师风作为教师部队建造的首要任务,加刘世龙和刘尚娴的婚姻快展开教师教育,普遍推行提早招生、定向招生和公费培育原则,大力推动教师专业化,教师教育体系由一元关闭走向多元敞开,师范教育结构完成由“旧三级”向“新三级”改变,教师职前培育和职后训练由别离走向一体,教师教育根本完成了从满意数量需求到质量进步的严重改变。

现在,全国共有举行教师教育院校605所,其间高级师范院校199所,举行师范教育的非师范院校406所;具有教育硕士专业学位授权院校144所,其间师范院校60所,非师范院校84所;具有教育博士学位授权院校27所,其间师范大学19所,高水平综合性大学8所。在职高学历教师份额大幅度进步,2018年,全国小学和初中专任教师中具有本科及以上学历的份额别离到达59.12%和86.22%,一般高中专任教师中具有研究生学历的份额到达9.82%。中职和高职院校共有“双师型”教师45.56万人,占全国作业院校专任教师总数的34.2%。以师范院校为主体、高水平非师范院校参加的我国特色师范教育体系开端构成。

70年来,教师办理革新深化推动,根本构成了支撑教师部队建热情奸细设的原则结构体系。

党和国家不断强化教师部队建造办理体系机制立异,教师专业规范越来越清晰,准入门槛越来越高,办理原则越来越完善,法律法规方针支撑体系日益健全,推动教师部队建造迈向原则化、规范化和法治化轨迹。构建教师部队建造规范体系,公布施行根底教育和中等作业教育教师专业规范和责任教育校园校长专业规范hawked;深化教师资历原则革新,展开国家教师资历考试定时注册试点,打破教师资历终身制,完善教师退出机制;将中小学教师归入专业技能人员部队办理,深化教师职称原则革新,点评鉴定愈加重视师德、实绩和实践阅历,并向村庄和边远区域教师歪斜。全面下放高校教师职称评定权,有用鼓舞了广阔教师育人的活跃性。2018年,全国一般小学、初中、一般高中专任教师中具有高级职称的份额别离到达48.65%、19.31%和27.67%,中等作业校园和一般高校专任教师中具有高级职称的份额别离到达24.94%和43.20%。自2008年展开中小学教师职称原则革新试点以来,全国已有9584名中小学教师获得正高级职称。试行校长职级制,一大批学者型、专家型校长敏捷生长起来。统筹城乡教师资源均衡装备,一致城乡中小学教职工编制规范,执行向规划较小村庄校园歪斜方针;推动“县管校聘”革新,引导优异校长教师向村庄和单薄校园活动。2019年,村庄特岗教师招聘规划扩大到10万人,村庄教师部队建造显着加强,为促进责任教育均衡展开和教育公正发挥了重要作用。

70年来,教师位置待遇不断进步,显着增强了教师作业招引力。

党和国家高度重视保证教师薪酬待遇作业,每次机关事业单位薪酬原则革新,都对包含教师在内的事业单位作业人员进行统筹考虑。教师法和责任教育法均就教师薪酬水平作出规okooo,蔡文姬-ope体育电竞_ope体育电竞百度_ope电竞门户定,要求教师均匀薪酬水平应当不低于或高于当地公务员均匀薪酬水平。扩花蛇约请码大高校收入分配自主权,树立体现以添加常识价值为导向的收入分配机制。2017年,教育作业年均匀收入水平在全国十九大作业中排名第七位,教师的经济位置和社会位置显着进步。中央财政向村庄和边远区域教师部队建造歪斜,2013年至2019年,中央财政对村庄责任教育特岗教师供应的薪酬性补助到达430亿元,累计组织的对施行责任教育村庄教师日子补助方针的当地奖补资金到达198.2亿元,每年惠及约127万名村庄教师。活跃推动村庄教师周转房建造,城乡教师待遇和作业条件显着改进。健全国家教师荣誉原则,定时评选赞誉“全国教学育人榜样”“全国优异教师”和“全国优异教育作业者”,营建尊师重教的良好气氛。

新年代高本质专业化立异式教师部队正在构成

坚持党对教师作业的全面领导,不断进步教师思维政治本质和师德师风水平。

习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话中指出,教师是人类魂灵的工程师,是人类文明的传承者,承载着传达常识、传达思维、传达真理,刻画魂灵、刻画生命、刻画新人的年代重担。教师是“为谁培育人、培育什么人、怎样培育人”的详细实践者,肩负着培育一代又一代德智体美劳全面展开的社会主义建造者和接班人的崇高任务,有必要坚持和加强党对教师作业的全面领导,保证教师部队建造和学生培育的正确方向。点评教师部队本质的榜首规范是师德师风,要深化执行新年代教师作业道德规范和作业行为十项原则,树立健全教育、宣扬、查核、监督与奖惩相结合的长效机制,激起教师崇德、修德、养德、践德的内生动力。

推动教师培育供应侧革新,着力进步教师育人才能和习惯需求才能。

当时教育作业面临的外部环境和内涵西高所需求都发生了深化改变,受城镇化进程、人口方针调整、技能革新和教育革新等内外部要素的影响,教师培育作业存在“产能过剩”与有用供应缺乏并存的问题。要习惯展开需求,全面复兴教师教育,坚持师范院校的师范主业不动摇,加大对师范院校支撑力度,鼓舞有根底的综唐锌合性大学举行教师教育,推动师范类专业认证,分类推动教师培育形式革新,不断进步教师培育质量。要树立教师展开途径,强化教师展开中心和教师训练者部队建造,革新施行“国培方案”,促进教师终身学习。要引导教师自动应对人工智能、5G等新技能革新,提okooo,蔡文姬-ope体育电竞_ope体育电竞百度_ope电竞门户升信息化才能,促进信息技能与教育教育深度交融等。要重视村庄教师培育训练,优先满意老少边穷区域教师弥补和进步教育教育才能需求。加强作业技能师范院校专业建造,展开“双师型”教师国家级训练,构建以师范院校为主体、综合性大学参加、产教交融的职教师资培育新体系。要加强高校教师展开中心建造,探究树立学术度假原则,支撑教师国内外访学研修,分级打造高层次戴立春人才部队,促进高校教师教育科研才能和水平全体进步。

完善教师办理体系机制,充沛激起教师部队的生机生机。

破除全部不达时宜的思维观念和体系机制妨碍是增我和女性强教师部队展开生机的要害。要完okooo,蔡文姬-ope体育电竞_ope体育电竞百度_ope电竞门户善教师准入和选聘机制,构建教师部队建造规范体系,全面施行教师资历原则,保证教师本质过硬。科学核定中小学教师编制,要点处理结构性缺编和编外聘任教师等杰出问题。深化推动教师职称原则革新,树立以同行专家点评为根底的业界点评制,进步中高级教师岗位的份额,完成中小学教师职务聘任和岗位聘任一致。深化县管校聘革新,加强区域内校长和教师沟通轮岗,使教师由“校园人”变为“体系人”,促进师资均衡装备。作业院校完善“固定岗+活动岗”资源装备新机制,支撑中职、高职、应用型本科高校延聘工业导师到校园任教,健全“双师型”教师资历准入、委任、付酬等原则。充沛执行高校用人自主权,探究施行人员总量办理,深化高校教师职称和岗位办理革新,完成职称评聘能上能下、能进能出,良性活动。坚持引育并重,拓展选人用人途径,加大从国内外作业企业、专业组织等招引优异人才的力度,培育和造就高层次人才。

强化教师薪酬待遇保证栗田健男,真实让教师成为令人羡慕的作业。

进步教师位置待遇、保证教师权力是进步教师作业招引力、进步教师质量的根本途径。科学调整教育开销结构,将教师部队建造作为教育投入要点予以优先保证韦希成。聚集教师立德树人、教学育人的主责主业,清晰教师的权力和责任,保护教师权益,实在减轻教师非教育、非专业作业担负,营建稠密的尊师重教气氛,使教师悉心教学、静心育人。

站在新我国树立70周年的簇新起点,一支师德崇高、事务精深、结构合理、充满生机的高本质专业化立异式教师部队正在构成。面临“两个一百年”斗争方针的前史交汇期,这支1600多万人的教师部队,打造中华民族“梦之队”的筑梦人,在以习近平同志为中心的党中央刚强领导下,在民族复兴的接续斗争中砥砺前行,必将会聚起迈向教育强国新征途的澎湃力气,坚决托起国家和民族未来的期望!

(来历:“我国教育新闻网”微信大众号

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